为贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政，全面建设法治政府，2021年7月，贵阳市人民政府印发《贵阳贵安2021年法治政府建设工作要点》（筑府发〔2021〕14号，以下简称《要点》）。为全面推进依法行政，加强法治政府建设。现就《贵阳贵安2021年法治政府建设工作要点》作如下解读：
一、出台背景和依据
2021年初，中央和省委先后印发了《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》和省委《法治贵州建设实施方案（2021-2025年）》《贵州省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》。5月份，省人民政府印发了《贵州省2021年法治政府建设工作要点》明确提出各级政府要制订年度工作要点并组织实施。6月份，中共贵州省委全面依法治省委员会印发了《关于推进“两降一升”提高依法行政水平的工作方案》。为贯彻落实习近平法治思想，认真执行中央、省、市法治政府建设的有关精神，确保我市各级各部门2021年法治政府建设各项工作落地落实。2021年5、6月份，市全面推进依法行政工作领导小组办公室结合我市实际，草拟《贵阳贵安2021年法治政府建设工作要点（征求意见稿）》（以下简称《要点》），对责任分工进行细化分解。在此基础上，广泛征求了贵安新区管委会、各区（市、县、开发区）政府（管委会）和市政府各工作部门的意见，仔细归纳汇总、研究参考，对《要点》进行了修改，经提请市政府审定后印发。
二、《要点》主要内容
《要点》结合贵阳贵安实际共分九个部分，三十五条具体工作内容。第一部分“完善政府机构职能体系，充分发挥政府职能作用”，主要内容为推进政府机构职能优化协同高效，深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。第二部分“健全完善依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化”，主要内容为深入推进依法科学民主立法，加强重点领域政府立法工作，完善政府立法工作机制，完善行政规范性文件制定和监督管理，强化政府立法队伍建设。第三部分“健全完善行政决策程序体系，不断提升行政决策公信力和执行力”，主要内容为强化依法决策意识，严格落实重大行政决策程序，加强行政决策执行和评估。第四部分“健全完善行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法，全面推进‘两降一升’工作”，主要内容为进一步推动民法典贯彻实施，深化行政执法体制改革，加大重点领域执法力度，完善行政执法程序，创新行政执法方式，贯彻实施关于推进“两降一升”提高依法行政水平的有关规定。第五部分“健全完善突发事件应对体系，强化重大突发事件依法处置”,主要内容为完善突发事件应对相关制度，提高突发事件依法处置能力，引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。第六部分“健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义”，主要内容为有序推进行政裁决工作，加强行政调解工作，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加强和规范行政应诉工作。第七部分“健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行”，主要内容为形成监督合力，加强对行政执法制约和监督，全面主动落实政务公开，加快推进政务诚信建设。第八部分“健全完善法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府”，主要内容为加快推进信息化平台建设，加强政务信息联通共享，深入推进“互联网+”监管执法。第九部分“健全组织保障和落实机制”，主要内容为加强党对法治政府建设的领导，完善法治政府建设推进机制，全面加强依法行政意识和能力建设，加强理论研究和宣传报道。
《要点》的工作内容有利于扎实推进我市经济社会高质量发展，为“强省会”五年战略行动开好局、起好步奠定了法治基础，提供了有效的法治保障作用。
三、相关术语说明
（一）“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。
（二）“两降一升”：即降低行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率，提高行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率。“两降一升”是坚持以人民为中心的具体体现，是建设法治政府的必然要求，是建设一流营商环境的重要举措。